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違規(guī)“綠色通道”車輛拒繳通行費

5月7日，在臺州收費所內(nèi)發(fā)生了一起違規(guī)“綠色通道”車輛拒繳通行費的事件。當(dāng)日上午6點10分，收費所工作人員在對車號為浙1N981的貨車所持的“綠色通道”植物檢疫證書認(rèn)真核對過程中，發(fā)現(xiàn)證單上運輸工具一欄中填寫的車牌號有明顯的涂改痕跡。對于此情況，收費員按規(guī)定判定該車屬于違規(guī)“綠色通道”車輛，不享受“綠色通道”的優(yōu)惠政策，并要求司機(jī)按規(guī)定繳納車輛通行費。但該車司機(jī)堅持說證單上所做的涂改是由于出具證單的金華農(nóng)貿(mào)市場工作人員筆誤造成的，并強(qiáng)調(diào)在涂改地方加蓋了市場的收費專用章，不屬于故意涂改，理應(yīng)視為有效有證單，拒絕繳付通行費。當(dāng)班班長和保安人員均到場處理此事，但司機(jī)卻堅持不繳納通行費，并多次試圖強(qiáng)行沖卡，都被保安人員制止。6點55分，司機(jī)將貨車拋在收費站內(nèi)廣場，棄車走人。上午10點30分，車主找到收費所要求解決此事，并提出是收費站工作人員有意刁難其車輛通行，造成車上所裝運的新鮮蔬菜不能按時運抵市場，所造成的經(jīng)濟(jì)損失應(yīng)由高速公路公司來承擔(dān)。在接下來的三天時間里，車主將車子連同貨物一起停在收費所內(nèi)廣場，造成了極惡劣的影響。期間高速交警、黃巖北城派出所民警多次出面協(xié)調(diào)，臺州新聞媒體也對此事件作了報道。在多方壓力下，5月10日上午10點18分，司機(jī)才將該貨車駛離。至此，違規(guī)“綠色通道”車輛拒繳通行費并要求索賠的鬧劇才告一段落。
“綠色通道”是指省內(nèi)號牌貨車運輸省內(nèi)鮮活農(nóng)產(chǎn)品憑“綠色通行證”在省內(nèi)收費公路享受免費通行，這是浙江省政府為減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通的優(yōu)惠政策，于去年2月20日開始實施。自開通以來，臺州高速公路一期路段的各收費所在收費營運過程中嚴(yán)格按浙江省人民政府辦公廳下發(fā)的《關(guān)于浙江省鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”暫行管理辦法》和浙江省交通廳下發(fā)的《關(guān)于開通鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”有關(guān)事宜的意見》，認(rèn)真核驗證單和貨物，對符合規(guī)定的“綠色通道”車輛，收費所按規(guī)定免費放行，確保“綠色通道”的及時、暢通；對“綠色通道”違規(guī)造假逃費的車輛，收費所的工作人員嚴(yán)格把關(guān)，按規(guī)定足額收取通行費，避免公司經(jīng)濟(jì)損失，同時做好相應(yīng)的記錄。
但收費營運中，“綠色通道”違規(guī)造假逃費的問題在浙江高速公路上時常發(fā)生，且數(shù)量不斷上升，臺州高速公路一期路段也不例外。這給收費員的征費工作帶來了極大的困難：司機(jī)百般刁難、咒罵、惡意將車停滯在車道、強(qiáng)行沖卡等不文明行為在收費站時有上演。以上述事端為例，身為征費一線的工作人員按規(guī)定對違規(guī)造假車輛嚴(yán)格把關(guān)，在車主口中竟成了故意刁難，并提出高額索賠，不得不令收費員以一“難”字來形容違規(guī)造假“綠色通道” 車輛核驗、收費工作。
那么，是什么原因使“綠色通道”違規(guī)造假逃費現(xiàn)象發(fā)生呢？筆者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，主要原因有三：一是發(fā)證監(jiān)管不力。相關(guān)發(fā)證部門沒有做到現(xiàn)場檢驗后發(fā)證，或出于人情關(guān)系、“方便于民”等發(fā)放空白證，導(dǎo)致未裝運鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛持證通行或少量鮮活產(chǎn)品混裝其他物資通行等。二是填寫內(nèi)容的不規(guī)范。沒有統(tǒng)一的書寫標(biāo)準(zhǔn)，證單仿造便利等，這給出口收費站的核驗工作帶來很多不便，工作人員對證單是否有效的認(rèn)定上，勢必與司機(jī)產(chǎn)生分歧。三是各級監(jiān)督、糾風(fēng)部門對違規(guī)造假行為的打擊力度不夠，沒有起到震懾作用，使“綠色通道”造假逃費現(xiàn)象呈日益上升趨勢。 

因不服臺州收費所對違規(guī)“綠色通道”車輛的判定，浙1N981的貨車司機(jī)將貨車拋在收費站內(nèi)廣場，棄車走人，造成不良影響。

郭　焱